習近平談三大治理
當中國邁入21世紀第二個十年的時候,擺在中國領導人面前最主要的課題就是完成三大治理,即執政黨治理、國家治理、全球治理。自2012年底中共十八大以來,圍繞“治理”主題,以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體不斷創新治黨、治國、治軍、內政外交的理念和思路,已經基本形成完整系統的治國理政思想框架體系。
這個框架用數字的方式簡單概括就是:一個夢想——中國夢,兩個百年——“兩個一百年”奮斗目標引領,三大主線——治黨、治國、治軍統籌進行,“四個全面”——全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局,“五位一體”——經濟、政治、社會、文化、生態建設協調推進。
這一治國理政思想框架體系在“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念引領下,總的目的就是實現執政黨治理、國家治理與全球治理的協調統一,實現中華民族偉大復興的巔峰夢想。
執政黨治理是核心
習近平在關于《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的說明中指出,辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。新的歷史條件下,我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業,就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實把黨建設好、管理好,保持黨的先進性和純潔性,增強黨的創造力凝聚力戰斗力,提高黨的領導水平和執政水平,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
提高黨的領導水平和執政水平
面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化,不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
——2013年4月19日,習近平在中共中央政治局第五次集體學習時強調
抓作風建設
抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點,必須堅持從嚴治黨,落實管黨治黨責任,把作風建設要求融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中,全面提高黨的建設工作水平。
——2014年6月30日,習近平在中共中央政治局第十六次集體學習時強調
把權力關進制度的籠子里
要堅持用制度管權管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子里。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持有腐必反、有貪必肅,下最大氣力解決腐敗問題,努力營造風清氣正的黨風政風和社會風氣,不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。
——2014年9月5日,習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話
從嚴治黨靠教育,也靠制度
從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發力、同時發力。
——2014年10月8日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話
抓住領導干部這個“關鍵少數”
全面從嚴治黨,是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,全方位扎緊制度籠子,更多用制度治黨、管權、治吏。
——2015年3月5日,習近平在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話
重在加強紀律建設
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢,也是我們的力量所在。全面從嚴治黨,重在加強紀律建設。我們現在要強調的是扎緊黨規黨紀的籠子,把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。
——2015年10月8日,習近平在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關于審議中國共產黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話
尊崇黨章
全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查,確保黨的集中統一,保證黨中央政令暢通。
——2016年1月12日,習近平在十八屆中央紀委六次全會上的講話
嚴肅黨內政治生活
嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。
——2016年7月1日,習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話
國家治理是治國理政的根本
只有實現對中國這樣超大型國家的良好治理,才能保證長治久安,確?!皟蓚€一百年”奮斗目標如期達成,實現中華民族偉大復興的中國夢。國家治理還要實現現代化轉型,只有實現科學治理、民主治理和依法治理,國家治理才能走出中國歷史上治亂循環的周期律,邁上持續穩定繁榮之途。
要牢記人民的利益高于一切
中國是一個大國,人口多,國情復雜,領導者要深入了解國情,了解人民的所思所盼,要不斷增強工作能力,要有“如履薄冰,如臨深淵”的自覺,要牢記人民的利益高于一切,牢記責任重于泰山,絲毫不敢懈怠,絲毫不敢馬虎,必須夙夜在公、勤勉工作。
——2013年3月19日,習近平在接受金磚國家媒體聯合采訪時強調
提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平
推進國家治理體系和治理能力現代化,就是要適應時代變化,既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規,又不斷構建新的體制機制、法律法規,使各方面制度更加科學、更加完善,實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。要更加注重治理能力建設,增強按制度辦事、依法辦事意識,善于運用制度和法律治理國家,把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。
——2014年1月1日,習近平《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》
要十個指頭彈鋼琴
中國有960萬平方公里國土,56個民族,13億多人口,經濟社會發展水平還不高,人民生活水平也還不高,治理這樣一個國家很不容易,必須登高望遠,同時必須腳踏實地。我曾在中國不同地方長期工作,深知中國從東部到西部,從地方到中央,各地各層級方方面面的差異太大了。因此,在中國當領導人,必須在把情況搞清楚的基礎上,統籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局,有的時候要抓大放小、以大兼小,有的時候又要以小帶大、小中見大,形象地說,就是要十個指頭彈鋼琴。
——2014年2月7日,習近平在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時強調
國家治理體系怎么改、怎么完善,我們要有主張、有定力
一個國家選擇什么樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的,是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系,是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。我國國家治理體系需要改進和完善,但怎么改、怎么完善,我們要有主張、有定力。
——2014年2月17日,習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話
大力培育和弘揚社會主義核心價值觀
推進國家治理體系和治理能力現代化,要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀,加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。
——2014年2月17日,習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話
必須堅持依法治國
小智治事,中智治人,大智立法。治理一個國家、一個社會,關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大最重要的規矩。推進國家治理體系和治理能力現代化,必須堅持依法治國,為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。
——2014年10月23日,習近平在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話
全球治理是基石
中國已經是世界上舉足輕重的大國,中國的發展與世界局勢息息相關,世界不安寧太平,中國也不可能獨善其身。不斷開放的中國需要一個和平公正的國際新秩序,參與全球秩序建設,為國際社會提供更多更優質的公共產品,這是大國自身發展的需要,也是中國這樣的大國不可推卸的責任。
全球治理體系是由全球共建共享的
全球治理體系是由全球共建共享的,不可能由哪一個國家獨自掌握。中國沒有這種想法,也不會這樣做。
——2015年9月22日,在對美國進行國事訪問前夕,習近平接受《華爾街日報》書面采訪時強調
推動全球治理體制向著更加公正合理方向發展
我們參與全球治理的根本目的,就是服從服務于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。要審時度勢,努力抓住機遇,妥善應對挑戰,統籌國內國際兩個大局,推動全球治理體制向著更加公正合理方向發展,為我國發展和世界和平創造更加有利的條件。
——2015年10月12日,習近平在中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進行第二十七次集體學習時強調
打造人類命運共同體
要推動全球治理理念創新發展,積極發掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點,繼續豐富打造人類命運共同體等主張,弘揚共商共建共享的全球治理理念。
——2015年10月12日,習近平在中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進行第二十七次集體學習時強調
為完善全球治理貢獻中國智慧
中國將積極參與全球治理體系建設,努力為完善全球治理貢獻中國智慧,同世界各國人民一道,推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發展。
——2016年7月1日,習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話
尋求利益共享,實現共贏目標
全球經濟治理應該以共享為目標,提倡所有人參與,所有人受益,不搞一家獨大或者贏者通吃,而是尋求利益共享,實現共贏目標。
——2016年9月3日,習近平在2016年二十國集團工商峰會上發表題為《中國發展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講當中國邁入21世紀第二個十年的時候,擺在中國領導人面前最主要的課題就是完成三大治理,即執政黨治理、國家治理、全球治理。自2012年底中共十八大以來,圍繞“治理”主題,以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體不斷創新治黨、治國、治軍、內政外交的理念和思路,已經基本形成完整系統的治國理政思想框架體系。
這個框架用數字的方式簡單概括就是:一個夢想——中國夢,兩個百年——“兩個一百年”奮斗目標引領,三大主線——治黨、治國、治軍統籌進行,“四個全面”——全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局,“五位一體”——經濟、政治、社會、文化、生態建設協調推進。
這一治國理政思想框架體系在“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念引領下,總的目的就是實現執政黨治理、國家治理與全球治理的協調統一,實現中華民族偉大復興的巔峰夢想。
執政黨治理是核心
習近平在關于《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的說明中指出,辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。新的歷史條件下,我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業,就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實把黨建設好、管理好,保持黨的先進性和純潔性,增強黨的創造力凝聚力戰斗力,提高黨的領導水平和執政水平,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
提高黨的領導水平和執政水平
面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化,不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
——2013年4月19日,習近平在中共中央政治局第五次集體學習時強調
抓作風建設
抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點,必須堅持從嚴治黨,落實管黨治黨責任,把作風建設要求融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中,全面提高黨的建設工作水平。
——2014年6月30日,習近平在中共中央政治局第十六次集體學習時強調
把權力關進制度的籠子里
要堅持用制度管權管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子里。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持有腐必反、有貪必肅,下最大氣力解決腐敗問題,努力營造風清氣正的黨風政風和社會風氣,不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。
——2014年9月5日,習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話
從嚴治黨靠教育,也靠制度
從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發力、同時發力。
——2014年10月8日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話
抓住領導干部這個“關鍵少數”
全面從嚴治黨,是我們黨在新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,全方位扎緊制度籠子,更多用制度治黨、管權、治吏。
——2015年3月5日,習近平在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話
重在加強紀律建設
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢,也是我們的力量所在。全面從嚴治黨,重在加強紀律建設。我們現在要強調的是扎緊黨規黨紀的籠子,把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上。
——2015年10月8日,習近平在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關于審議中國共產黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話
尊崇黨章
全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查,確保黨的集中統一,保證黨中央政令暢通。
——2016年1月12日,習近平在十八屆中央紀委六次全會上的講話
嚴肅黨內政治生活
嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。
——2016年7月1日,習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話
國家治理是治國理政的根本
只有實現對中國這樣超大型國家的良好治理,才能保證長治久安,確?!皟蓚€一百年”奮斗目標如期達成,實現中華民族偉大復興的中國夢。國家治理還要實現現代化轉型,只有實現科學治理、民主治理和依法治理,國家治理才能走出中國歷史上治亂循環的周期律,邁上持續穩定繁榮之途。
要牢記人民的利益高于一切
中國是一個大國,人口多,國情復雜,領導者要深入了解國情,了解人民的所思所盼,要不斷增強工作能力,要有“如履薄冰,如臨深淵”的自覺,要牢記人民的利益高于一切,牢記責任重于泰山,絲毫不敢懈怠,絲毫不敢馬虎,必須夙夜在公、勤勉工作。
——2013年3月19日,習近平在接受金磚國家媒體聯合采訪時強調
提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平
推進國家治理體系和治理能力現代化,就是要適應時代變化,既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規,又不斷構建新的體制機制、法律法規,使各方面制度更加科學、更加完善,實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。要更加注重治理能力建設,增強按制度辦事、依法辦事意識,善于運用制度和法律治理國家,把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。
——2014年1月1日,習近平《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》
要十個指頭彈鋼琴
中國有960萬平方公里國土,56個民族,13億多人口,經濟社會發展水平還不高,人民生活水平也還不高,治理這樣一個國家很不容易,必須登高望遠,同時必須腳踏實地。我曾在中國不同地方長期工作,深知中國從東部到西部,從地方到中央,各地各層級方方面面的差異太大了。因此,在中國當領導人,必須在把情況搞清楚的基礎上,統籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局,有的時候要抓大放小、以大兼小,有的時候又要以小帶大、小中見大,形象地說,就是要十個指頭彈鋼琴。
——2014年2月7日,習近平在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時強調
國家治理體系怎么改、怎么完善,我們要有主張、有定力
一個國家選擇什么樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的,是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系,是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。我國國家治理體系需要改進和完善,但怎么改、怎么完善,我們要有主張、有定力。
——2014年2月17日,習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話
大力培育和弘揚社會主義核心價值觀
推進國家治理體系和治理能力現代化,要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀,加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。
——2014年2月17日,習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話
必須堅持依法治國
小智治事,中智治人,大智立法。治理一個國家、一個社會,關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大最重要的規矩。推進國家治理體系和治理能力現代化,必須堅持依法治國,為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。
——2014年10月23日,習近平在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話
全球治理是基石
中國已經是世界上舉足輕重的大國,中國的發展與世界局勢息息相關,世界不安寧太平,中國也不可能獨善其身。不斷開放的中國需要一個和平公正的國際新秩序,參與全球秩序建設,為國際社會提供更多更優質的公共產品,這是大國自身發展的需要,也是中國這樣的大國不可推卸的責任。
全球治理體系是由全球共建共享的
全球治理體系是由全球共建共享的,不可能由哪一個國家獨自掌握。中國沒有這種想法,也不會這樣做。
——2015年9月22日,在對美國進行國事訪問前夕,習近平接受《華爾街日報》書面采訪時強調
推動全球治理體制向著更加公正合理方向發展
我們參與全球治理的根本目的,就是服從服務于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。要審時度勢,努力抓住機遇,妥善應對挑戰,統籌國內國際兩個大局,推動全球治理體制向著更加公正合理方向發展,為我國發展和世界和平創造更加有利的條件。
——2015年10月12日,習近平在中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進行第二十七次集體學習時強調
打造人類命運共同體
要推動全球治理理念創新發展,積極發掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點,繼續豐富打造人類命運共同體等主張,弘揚共商共建共享的全球治理理念。
——2015年10月12日,習近平在中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進行第二十七次集體學習時強調
為完善全球治理貢獻中國智慧
中國將積極參與全球治理體系建設,努力為完善全球治理貢獻中國智慧,同世界各國人民一道,推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發展。
——2016年7月1日,習近平在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話
尋求利益共享,實現共贏目標
全球經濟治理應該以共享為目標,提倡所有人參與,所有人受益,不搞一家獨大或者贏者通吃,而是尋求利益共享,實現共贏目標。
——2016年9月3日,習近平在2016年二十國集團工商峰會上發表題為《中國發展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講